城乡发展差距的拉大,让很多年轻人,在农村看不到希望,也不愿意走父辈的老路,他们更希望借助城市优厚的发展资源,来改变自己和家庭的命运,农村人口外流正变得严重。
为了避免农村人口“空心化”加重,以及衍生的农村消失问题,大量农村规划政策已经敲定,并逐步落地。在这些规划中,除了涉及农房建设、农房检测,还有农民最关心的拆迁,以及拆迁补偿。
其实,相比于城市,农村有独特的生态等价值,更能保障农民低成本生活和养老,所以既要保障城市发展不能越界,又要针对不同种类农村,采取不同规划方式。接下来,农村具体如何规划?将与大量农民利益息息相关。
针对农村拆迁,发生了哪些重要变化?
农村特有的宅基地资源,养育了一代又一代人,尤其是对于农村50后和60后而言,农村是他们重要的生存和发展根基,很多人也为此不舍得拆迁。相反,在种地难养家的情况下,很多年轻人不愿意、也不会种地,他们更希望享受城市优厚的发展资源,也希望农村尽快拆迁,来解决他们后顾之忧。因此,对于拆迁,大家心理上有很大变化。
与此同时,县城发展状态,对农村拆迁有很大影响。若当地县城有很多类支柱产业,那么周边农村宅基地价值会上涨。相反,若当地县城支柱产业单一,主要依靠体制内人员带动消费,那么一旦土地转移支付降低,这样的县城就会发展乏力,周边宅基地价值也会下降。因此,城市近郊农村希望留下宅基地的多,而偏远地区盼着拆迁的多。
总的来说,基于发展基础和生活经历的不同,不同年龄层的农民,在拆迁的心理上,有很大差别和变化,同时,不同县城的发展状态,对宅基地价值影响很大,进而影响拆迁。以上,针对拆迁,现在发生的主要变化。值得一提的是,除了少量暴富的农民以外,对于大多数家底并不丰厚的农民而言,宅基地永远都是保障。
“按类拆迁”进村入户?5年内规划已定,离村离宅涉及大量农民。
《乡村建设行动实施方案》表示,积极有序推进村庄规划编制,坚持县域规划建设一盘棋,明确村庄布局分类,细化分类标准。从这一措施可以看出,接下来5年内左右时间,“分类规划”将进村入户,而非统一“按类拆迁”。如此一来,因地制宜规划的农村,才能更符合农民实际需求,也更符合农村发展需要,保障城乡融合发展。
除此以外,《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》表示,将在众多试点地区,开展大型易地扶贫搬迁。从这一措施可以看出,接下来新一轮城镇化,将配合农村规划来实现,其中“大型”二字,也表明涉及范围很广,大量农民将离村离宅。但原则上,该措施只针对环境恶劣地区,不覆盖传统村落。
面对接下来的农村规划,农民应该注意什么?
一个是地上农房,决定宅基地使用权的存续,以及子女继承资产问题,因此建议农民及时修缮或翻建房屋。另一个是拆迁补偿的评估价格,与房屋新旧程度、房屋样式,以及屋内装修程度都有关系,农民可以有针对性的准备。